NOTA OFICIOSA SOBRE LOS ASUNTOS QUE SE EXAMINARAN
DURANTE EL 14º PERIODO DE SESIONES DE LA AUTORIDAD
INTERNACIONAL DE LOS FONDOS MARINOS
26 de mayo a 6 de junio de 2008
Kingston, Jamaica
La presente nota informativa se ha preparado para facilitar la labor de la Autoridad durante su próximo período de sesiones, que se celebrará del 26 de mayo al 6 de de junio de 2008. En él se mencionan los asuntos que serán examinados por la Asamblea, el Consejo, la Comisión Jurídica y Técnica y el Comité de Finanzas. También se adjunta a la nota el calendario de reuniones propuesto.
Cabe señalar que, de conformidad con lo dispuesto en la Convención y el Acuerdo relativo a la aplicación de la parte XI, ciertas cuestiones sustantivas deben ser examinadas secuencialmente por diferentes órganos de la Autoridad antes de adoptar una decisión definitiva. Esas cuestiones incluyen el presupuesto y la determinación de las cuotas para el presupuesto, así como la elección del Secretario General. Por consiguiente, el calendario de reuniones de los diversos órganos, que se adjunta a la presente, se ha confeccionado, teniendo en cuenta esta consideración.
El calendario de reuniones propuesto en esta nota tendrá que ajustarse en caso de que se presente alguna solicitud de aprobación de un plan de trabajo para la exploración.
I. SINOPSIS DEL PERIODO DE SESIONES
Durante el 14º período de sesiones se elegirá a la mitad de los miembros del Consejo. La Asamblea deberá elegir al Secretario General entre los candidatos propuestos por el Consejo. Además, la Autoridad tendrá que examinar y aprobar un presupuesto y cuotas para el ejercicio económico 2009-2010. La Asamblea examinará asimismo el informe anual del Secretario General.
Corresponde al Grupo de los Estados de Europa Oriental proponer a un candidato para la Presidencia de la Asamblea. Corresponde al Grupo de los Estados de Europa Occidental y otros Estados proponer a un candidato para la Presidencia del Consejo. Corresponde al Grupo de los Estados de Asia designar al miembro del Consejo que en 2008 participará en las deliberaciones sin derecho de voto para lograr la representación geográfica equitativa en el Consejo.
La principal labor sustantiva del Consejo será continuar trabajando en el proyecto de reglamento sobre prospección y exploración de los sulfuros polimetálicos en la Zona, mientras que la Comisión Jurídica y Técnica seguirá su labor relativa al proyecto de reglamento sobre prospección y exploración de las costras de ferromanganeso con alto contenido de cobalto y lo presentará al Consejo para que lo examine.
II. COMITE DE FINANZAS
El Comité de Finanzas examinará el proyecto de presupuesto de la Autoridad para el ejercicio económico 2009-2010. A continuación el Consejo y la Asamblea examinarán el proyecto de presupuesto y las escalas de cuotas para el presupuesto teniendo en cuenta cualquier recomendación que formule el Comité de Finanzas.
El Comité de Finanzas examinará asimismo el informe de auditoría correspondiente a 2007, así como los informes sobre el estado del Fondo de Contribuciones Voluntarias y el Fondo de Dotación de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos.
III. COMISION JURIDICA Y TECNICA
En su última reunión, celebrada en 2007, la Comisión Jurídica y Técnica pidió al Secretario General que considerara la posibilidad de convocar una reunión entre períodos de sesiones para que la Comisión pudiera completar su labor relativa al proyecto de reglamento sobre prospección y exploración de costras con alto contenido de cobalto. Sin embargo, en vista de las consecuencias financieras que acarrearía la celebración de una reunión adicional, el Comité de Finanzas recomendó que se celebrara más bien una reunión ampliada de la Comisión inmediatamente antes del 14° período de sesiones. Por consiguiente, se propone que la Comisión comience sus reuniones una semana antes del inicio de la parte principal del período de sesiones de la Autoridad, que tendrá lugar del 19 al 23 de mayo de 2008.
La principal tarea de la Comisión será continuar su examen del proyecto de reglamento sobre prospección y exploración de costras ferromanganeso con alto contenido de cobalto en la zona. Cabe recordar que el proyecto se presentó a la Comisión a raíz de la decisión adoptada por el Consejo durante el 12° período de sesiones, celebrado en 2006, de separar los reglamentos relativos a los sulfuros polimetálicos y las costras con alto contenido de cobalto. En vista de esta decisión, la Secretaría revisó el proyecto original, que figuraba en el documento ISBA/10/C/WP.1/Rev.1* (que se refería tanto a los sulfuros polimetálicos como a las costras) para preparar dos documentos independientes. El documento que examinará la Comisión lleva la signatura ISBA/13/LTC/WP.1*.
Además, la Comisión examinará y estudiará los informes anuales de los contratistas presentados de conformidad con el Reglamento sobre prospección y exploración de nódulos polimetálicos en la Zona. El contratista más reciente, Alemania, acaba de presentar a la Autoridad su programa de formación y el Secretario General ha invitado a los miembros de la Autoridad a que propongan candidatos debidamente cualificados para tomar parte en ese programa. La Comisión deberá elegir entre los candidatos cualificados que figuran en la lista.
El Secretario General proporcionará a la Comisión informes sobre los resultados de un estudio de la diversidad biológica, la variedad de las especies y el flujo genético en la región abisal del Pacífico rica en nódulos (proyecto Kaplan), así como sobre el proyecto de la Autoridad de establecer un modelo geológico de la zona Clarion-Clipperton. La Comisión también será invitada a considerar una propuesta relativa al establecimiento de zonas de referencia para la preservación en la zona Clarion-Clipperton. Por último, se proporcionará a la Comisión un informe acerca de los resultados del taller de la Autoridad sobre tecnología minera de nódulos polimetálicos celebrado en Chennai (India) en febrero de 2008.
IV. CONSEJO
El primer asunto del que se ocupará el Consejo será la elección del Presidente y los Vicepresidentes, para pasar después a aprobar el programa de 14° período de sesiones.
La principal tarea del Consejo será proseguir su examen del proyecto revisado de reglamento sobre prospección y explotación de sulfuros polimetálicos en la zona (ISBA/13/C/WP.1). Durante el 13° período de sesiones, celebrado en 2007, el Consejo mantuvo un debate general sobre el proyecto de reglamento y escuchó también la información facilitada por un experto sobre los modelos mundiales de exploración de los depósitos de sulfuros polimetálicos en la Zona internacional. A continuación, el Consejo inició un detallado examen del proyecto revisado. Al final de período de sesiones, el Consejo había realizado una lectura minuciosa de los artículos 1 a 43 del reglamento y había acordado revisar algunos artículos. Se proporcionó a todas las delegaciones un texto oficioso de las revisiones convenidas (ISBA/13/C/CRP.1). El Consejo acordó que en 2008 retomaría diversas cuestiones que habían quedado pendientes, así como el examen de los anexos 1 a 4 del proyecto de reglamento.
Para ayudar mejor al Consejo en sus deliberaciones, y a raíz del éxito cosechado por anteriores iniciativas de ese tipo, durante el período de sesiones se dedicará una mañana a celebrar una reunión informativa sobre cuestiones técnicas que sean pertinentes para la labor del Consejo. Como en años anteriores, esta reunión consistirá en presentaciones de expertos, seguidas de una ronda de preguntas.
De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 b) del artículo 162 de la Convención, el Consejo presentará a la Asamblea una lista de candidatos para el cargo de Secretario General, cuyo mandato expira el 31 de diciembre de 2008.
Con arreglo a la práctica establecida, el Consejo también recibirá un informe sobre la labor realizada por la Comisión Jurídica y Técnica durante el período de sesiones y examinará cualquier asunto que le remita la Comisión.
V. ASAMBLEA
El primer asunto del que se ocupará la Asamblea será la elección del Presidente y los Vicepresidentes, para pasar después a aprobar el programa del 14° período de sesiones.
Los asuntos que examinará la Asamblea durante el 14° período de sesiones incluyen la elección del Secretario General, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 166 de la Convención, la elección de la mitad de los miembros del Consejo, con arreglo al artículo 161 de la Convención, el examen del informe anual del Secretario General y la aprobación del presupuesto de la Autoridad y las cuotas para el presupuesto.
Cabe recordar que, con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 161 de la Convención, en 2006 se eligió a la mitad de los miembros del Consejo en cada de uno de los grupos de Estados que se mencionan en el párrafo 15 de la sección 3 del Anexo del Acuerdo de 1994 relativo a la aplicación de la parte XI de la Convención. Los mandatos de la otra mitad de los miembros del Consejo que fueron elegidos en 2004 expiran el 31 de diciembre de 2008, por lo que será necesario que la Asamblea elija a 19 nuevos miembros del Consejo para el período comprendido entre el 1° de enero de 2009 y el 31 de diciembre de 2012.
Cabe señalar que, en el párrafo 9 de la sección 3 del Anexo del Acuerdo de 1994 se establece que antes de elegir a los miembros del Consejo, la Asamblea preparará listas de países que reúnan las condiciones necesarias para formar parte de cada uno de los grupos de Estados. A fin de facilitar la labor de la Asamblea a este respecto, la Secretaría ha preparado en otras ocasiones, basándose en los datos y las estadísticas disponibles, documentos oficiosos con listas indicativas de Estados miembros que reunirían las condiciones necesarias para formar parte de los diversos grupos de Estados del Consejo. La Secretaría volverá a preparar listas indicativas para el 14° período de sesiones. La obtención de estadísticas sobre las inversiones en actividades realizadas en los fondos marinos requerirá la cooperación de los Estados miembros correspondientes.
El proyecto de presupuesto de la Autoridad para el ejercicio económico 2009-2010 y las cuotas propuestas para el presupuesto serán examinados por la Asamblea después de que lo hayan hecho el Comité de Finanzas y el Consejo. Por consiguiente, estos asuntos se estudiarán durante la segunda semana del período de sesiones.
De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 166 de la Convención, el Secretario General presentará su informe anual a la Asamblea para que lo examine. En el informe se describirá la labor realizada por la Autoridad desde el 13° período de sesiones y se indicarán las principales tendencias del futuro programa de trabajo de la secretaría.
La Asamblea también considerará otras propuestas y recomendaciones que le transmitan los demás órganos y órganos subsidiarios de la Autoridad.
Kingston, Jamaica
29 de febrero de 2008
